Повышение «коммуналки»: дальше – больше
Рост тарифов на услуги ЖКХ в Беларуси власти объясняют якобы движением к евростандартам и доходами населения.
Эксперты, опрошенные “Deutsche Welle”, – необходимостью пополнить бюджет и требованием кредиторов.
В феврале в Беларуси вновь, на этот раз на 18 процентов подорожала электроэнергия для населения. Это уже второе повышение цен в 2013 году. Ведь с 1 января жители страны стали платить за свет на 9 процентов больше по сравнению с предыдущим месяцем. Последнее повышение знаменательно тем, что с февраля правительство ввело трехступенчатую дифференциацию тарифов в зависимости от количества потребляемых населением электроэнергии и газа.
Чиновники и опрошенные DW независимые эксперты нововведения комментируют по-разному. Первые утверждают, что большинство жителей страны в связи с ростом доходов не заметит повышения цен. Вторые подсчитали: за электричество среднестатистическая семья будет платить в два раза больше, чем прежде.
Конец дотациям?
До сих пор государство дотировало услуги ЖКХ, поддерживая низкие тарифы для населения и устанавливая более высокие тарифы для юридических лиц. “В системе ЖКХ около 50-60 процентов затрат, связанных с оказанием услуг населению, покрывают бюджетные субсидии, а платежи граждан – около 15 процентов”, – заявил в начале февраля на пресс-конференции в Минске замминистра ЖКХ Анатолий Шагун.
В валютном эквиваленте повышение цен на электроэнергию и газ может показаться незначительным, отметил экономист Михаил Залесский. Согласно официальным данным, средний заработок в стране сейчас равен 500 долларам, однако многие получают в пересчете 200 долларов США и меньше, напомнил он.
Непрозрачные расчеты
Трехступенчатая система тарифов на электроэнергию и газ, действующая с февраля, предусматривает для населения различную оплату в зависимости от объемов потребления. Она предполагает два дотируемых тарифа – и по газу, и по электроэнергии – и третий тариф, покрывающий себестоимость, что в документах правительства называется “полным возмещением экономически обоснованных затрат государства на газо- и электроснабжение”.
Эта формулировка вызывает критику независимых экспертов, так как система расчетов до сих пор не обнародована. “Я не исключаю, что туда могут быть заложены расходы на дорогие служебные авто или содержание спортивные команд”, – предположил экономист Лев Марголин.
Тарифный лабиринт
Самый низкий социальный тариф действует при расходе электроэнергии в 150 кВт/ч в месяц. Второй тариф – за расход от 150 кВт/ч до 300 кВт/ч, третий – свыше 300 кВт/ч. Например, при потреблении 450 кВт/ч в месяц платеж делится на три части. Первые 150 кВт/ч оплачиваются по социальному тарифу, равному в пересчете пяти долларам, следующие 150 кВт/ч обойдутся уже в 9 долларов, и последние 150 кВт/ч – по максимальной цене в 15 долларов.
Расчеты за газ будут производиться по итогам года. Минимум заплатят те, кто использует до 3 тысяч кубометров. При потреблении до 5,5 тысяч кубометров оплата увеличится на 30 процентов. За использование газа свыше этого лимита придется платить по цене, покрывающей заявленную себестоимость: около двух с половиной долларов за 10 кубометров. Предусмотрена также дифференциация тарифов в зависимости от системы отопления и нагрева воды в домах. Кроме того, определены категории льготников, на которые распространяются не все нововведения.
Богатые тоже могут стать льготниками
Власти убеждают население, что трехступенчатая система тарификации газо- и электроснабжения введена из соображений социальной справедливости и, “как в Европе”, заставит платить больше богатых. По мнению Льва Марголина, социальные лимиты хороши для тех, у кого дома “только телевизор, холодильник и лампочка Ильича”.
В действительности, по его расчетам, для семьи из четырех человек новая система тарифов означает повышение цен на электроэнергию как минимум в два раза. Прежде чем принимать такие меры и указывать на Европу, государство, по мнению эксперта, должно реформировать экономику, чтобы люди могли зарабатывать и выбирать поставщика электроэнергии и газа.
Больше всего от нововведений по оплате услуг ЖКХ пострадают семьи с малыми детьми, где часто работают стиральные машины и включены обогреватели, прогнозирует Михаил Залесский. Аналитик не исключает, что за обещанными государством субсидиями “могут побежать и те, кто получает сегодня 500 долларов”. Для этого цены на услуги ЖКХ должны превысить 20 процентов от общего дохода семьи. По официальным данным, сегодня в структуре доходов граждан сумма оплаты услуг ЖКХ составляет от 3 до 9 процентов.
Государству нужны деньги
Судя по всему, нынешнее подорожание – не последнее в наступившем году. По словам замминистра ЖКХ Анатолия Шагуна, дифференцированная оплата постепенно готовит людей “к повышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги, которое неизбежно”. В этой связи экономист Лев Марголин отмечает, что отмена субсидий – одно из требований международных кредиторов, а Минску без внешних заимствований в ближайшее время не обойтись. Золотовалютные резервы, по данным Нацбанка, снижались в декабре и январе.
О том, что власти ищут источники пополнения бюджета, свидетельствует много фактов. С 1 января 2013 года в связи с отменой льготы по налогу на добавленную стоимость на 20 процентов подорожали мобильная связь и услуги интернет-провайдеров. Увеличен налог на сдачу жилья. На 20 процентов повышены ставки акцизов на бензин, от 12 до 60 процентов – на алкоголь, в два раза – на некоторые марки сигарет.
Чиновникам резко повысили зарплаты
Вице-премьеры и министры РБ, а также другие чиновники получили прибавку к своим министерским зарплатам.
Прибавка произошла за счет резкого повышения суммы вознаграждения на «второй работе» – представитель государства в органах управления хозяйственного общества.
Согласно указу №74 от 8 февраля 2013 года нормативы вознаграждения чиновника за надзор над предприятием были повышены с 6 до 20 базовых величин в квартал при рентабельности предприятия до 10% включительно; с 9 до 25 базовых величин – при рентабельности от 10% до 15% включительно; с 15 до 45 базовых величин – при рентабельности от 15% до 25% включительно; с 18 до 55 базовых величин – при рентабельности свыше 25%, пишет АФН.
Самое большое повышение дополнительного заработка будет у чиновников, представляющих интересы государства в банках – норматив повышен с 25 до 75 базовых величин в квартал.
Этим же указом №74 законодательно закреплено право вице-премьеров РФ на дополнительный заработок в коммерческих предприятиях.
«Представителями государства в органах управления хозяйственных обществ могут также являться заместители премьер-министра Республики Беларусь, руководители республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных правительству Республики Беларусь, и их заместители…», – говорится в документе.
Правда, теперь при назначении представителей государства в банки Совмину придется учитывать мнение Нацбанка РБ.
«Представители государства в органах управления банков, акции которых принадлежат Республике Беларусь, назначаются Советом Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком», – говорится в указе.
Буквально накануне подписания указа №74 Совмин своим постановлением №85 от 6 февраля 2013 года внес новых членов правительства и министров в «ведомость» на получение прибавки к официальному окладу.
Так, вице-премьер Петр Прокопович назначен представителем государства в ОАО «БПС-Сбербанк». В свою очередь вице-премьер Михаил Русый и министр сельского хозяйства Леонид Заяц будут кормиться за счет ОАО «Белагропромбанк».
Напомним, что премьер РБ Михаил Мясникович «подрабатывает» в Банке развития, а первый вице-премьер Владимир Семашко – в Приорбанке.
Следует отметить, что указом №74 заметно расширены полномочия правительства на управление крупными предприятиями. Так, в случае отчуждения находящихся в собственности предприятия с долей государства более 50% объекта недвижимости или пакета акций стоимостью свыше 10 тысяч базовых величин Совмину более не требуется согласовывать свое решение (позицию) с Лукашенко.